“自从这些餐饮店装上油烟净化器、调整了风机后，闻不到油烟味，也听不到呼呼的噪音了。”提及上月刚刚完成的餐饮店改造工程，家住崇川区钟秀街道苏建花园城10幢的张新斌连声称赞。
“人间烟火气，最抚凡人心。”近年来，随着城市发展，餐饮业快速发展，在抚慰那些饥腹愁肠之余，也带来愁人的困扰：餐饮油烟，一度成为群众反映强烈的环境问题。
如何让“烟火气”暖民不扰民？
崇川区建立了源头上治理、多部门联合推动、群众参与监督的长效管理机制，由该区城管局执法、监管，用高科技扼住餐饮油烟污染，收获了良好的成效。
“烟雾缭绕”，餐饮油烟惹民怨
“我们这栋楼是‘上宅下店’，家里窗口和楼下店也就几米的距离，一到晚上，油烟直往家里飘，再加上风机的噪音，实在受不了。”张新斌说。
统计显示，目前崇川区大大小小的餐饮店约有4000多家，有不少是开在居民区，尤其是老城区，油烟扰民问题极为突出。主城区有关餐饮油烟污染举报投诉，平均每年700多起，占总量的30%左右。
“餐饮业主意识薄弱，加之监管薄弱等因素，导致了餐饮油烟问题长期得不到解决。”该区城管局副局长陈进介绍。
以前，餐饮店不安装油烟净化装置的问题普遍存在。有些餐饮店即使安装有油烟净化装置，也不常使用，甚至存在不接电现象，只做“摆设”应付检查。长期以来，企事业单位、学校医院饭堂、工地临时食堂等在内的餐饮单位的油烟，大多都是直接排放。
值得一提的是，过去餐饮店安装油烟净化装置，没有纳入前置审批，“无法从源头上进行把关，这也是餐饮油烟污染问题普遍存在的关键原因。”
餐饮油烟问题不仅影响了市民的生活、健康，林立的烟道、未经处理的油烟，也给消防安全等方面带来不少隐患。
在线监控，从源头上把关
近年来，该区城管局不断推进“减法”工作，依托宣传、现场排查、登记造册等多种手段，解决餐饮油烟这一历史遗留问题。
“餐饮店关闭后，一旦想重新开设，我们会全部在‘源头’把关。”陈进介绍，对不符合开设条件的商户，一票否决。“餐饮店原来通过率只有20%左右，现在一般超过50%多。”
与此同时，该区城管局进行拉网式检查，集中整改整治，确保所有餐饮店全部安装油烟净化装置。今年已排查近4000家，油烟净化装置安装率近100%。该区城管局加大执法力度，日查夜巡，将餐饮店巡查纳入常态化工作。
在彩虹漾商场一家餐饮店内，记者看到一本《南通市餐饮场所油烟防治管理手册》和厚厚一叠材料。从清洗维护到巡查情况，再到责任人签字，全部登记在内。“除了手册，佐证材料也要全部附在后面。”陈进介绍，通过一店一册、定期检查，对餐饮业主和执法队员起到同步约束作用。
位于文峰街道的商业综合体“彩虹漾”是今年推进餐饮油烟治理的试点点位之一，主要集中在一层和负一层的餐饮共有12家，一层商户在商场顶楼平台独立安装净化设施，负一层商户实行统一管理，汇入总管，在总排口再进行二次过滤。
走在“轰轰”运行着的净化装置间，文峰街道党政办副主任刘兴挨个查看着油烟在线检测仪上的实时数据。除了机器上的显示屏，刘兴还拿出手机从线上管理系统进行查看。“登录系统后，可以看到辖区范围内各餐饮店油烟排放的指标情况，一旦出现红点便会预警，我们就能准确及时的进行跟踪追查。”
今年崇川区共计投入800余万元用于建设餐饮油烟在线监控平台，目前共安装334台，预计年底将完成近千台的安装量。
群众参与，密织执法管理网
崇川区的餐饮油烟治理，通过因地制宜、不断创新，各区深挖自身特色，结合自身特点开展了一系列各具特色的餐环监管方式。
位于五一路的苏建花园城小区西侧餐饮店相对集中，该区城管局将其作为试点点位进行集中改造。经过现场调研、专家指导、征求群众意见，制定“一店一策”改造方案。餐饮企业楼顶的油烟净化设施及风机全部移出，或放置自家店面内部，或放置于整排店面南北两侧，并将排烟道改造，围挡美化。
“我们还在现场设置了监控显示屏，接受周围居民监督。”在钟秀街道综合行政执法局副局长张红的引导下，记者在小区门卫亭上方看到了正在调试的显示屏。张红介绍，调试结束后，显示屏将立即投入使用，餐饮店油烟排放情况将实时公布，过路行人都能进行场外监督，共同参与油烟治理工作。
除了监管，该区城管局强力度推进执法工作。去年实现省里首罚，额度达2万元。截至目前，共处罚违法排放油烟案件15起，罚款金额合计17.2万元。其中，今年处罚11起，罚款金额10.6万元。
随着时代发展，现在餐饮净化设备技术越来越先进，新技术、新设备蓬勃涌现，油烟污染防治工作的效率得到不断提升。陈进表示，目前，全区餐饮油烟净化装置已实现全覆盖，下一步将进行更加严格的检查，总结试点经验，推进在线监控的安装，实现从“有”到“达标”到“好”的高效转变。
